2015年度科技型中小企业促进专项项目申报政策解析

2015年度科技型中小企业促进专项项目申报政策解析

南宁智阳科技咨询管理有限公司

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           2、本文根据多方信息解读后综合分析所得，内容仅供参考，具体政策以相关部门正式文件为准。

 

        国务院1999年批准设立了科技型中小企业技术创新基金，其后就申报形式、管理方法、申报指南、扶持方式等做了大量卓有成效的改革。

 

        2014年初，财政部、工业和信息化部、科技部、商务部联合出台《中小企业发展专项资金管理暂行办法》，规范和加强中小企业发展专项资金的使用和管理，整合收纳了科技型中小企业技术创新基金，并以“中小企业发展专项资金-科技型中小企业创新项目”进行管理。

 

        2014年底国务院颁发了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》，李克强总理在2015年政府工作报告及其他重要会议上多次提到进行科技项目管理改革，科技部部长万钢在十二届全国人大三次会议记者会上表示,政府财政资金,如中小企业创新创业资金,可以对一些好的科研项目进行补助，要解决碎片化管理，一些大学生创业项目等可以集成起来使用到众创空间创新服务中去。

 

        万钢说,通过改革将形成“一个平台、三个柱子”。由各部门组成联席会议,把经济社会发展的需求都放在这个平台上来统筹；由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会,为战略决策提供咨询；由专业机构负责科技项目具体管理,政府各部门不再直接介入,政府加强事中事后监管和绩效评估。同时,要连通科技管理信息系统,国家财政支持的科技项目成果要进入科技报告体系,除涉密项目外,都要向社会公布。

 

        包括国务院总理李克强、科技部部长万钢等多次提到鼓励北京车库咖啡、深圳柴火创客空间等新型孵化机构,指出其为创新创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和科技资源共享的空间,要构建好这样的众创空间。

 

        据此政策背景，综合各省市2015年度扶持政策，我们认为2015年度科技型中小企业创新项目将做以下调整（仅以广西为例）

        一、管理方式

                1、项目名或为“科技型中小企业促进专项”；

                2、主管单位依然为广西科学技术厅，但项目管理单位可能会有变化，不一定继续由广西生产力促进中心管理，如交由中国科技开发院广西分院等科技中介单位日常管理；

                3、扶持新型创业企业及创新能力出众的企业；

                4、广西依旧不组织重新申报受理，在2014年度预申报企业中择优推荐；

                5、项目管理系统将做调整，具体分为表格部分及商业计划书部分；

                6、2016年预申报可参看本年度申报要求。

 

        二、项目类型

                1、创业项目

                        处于初创期，具备创新意识和能力的创业型小微企业的项目

                2、创新项目

                        创新能力强、具有竞争优势的创新型中小企业和上市后备企业的项目

 

        三、支持领域

                1、电子信息

                2、生物、医药

                3、新材料

                4、新光机电一体化

                5、环境与资源

                6、新能源与高效节能

                7、新能源汽车

                8、现代农业　

 

        四、申报主体要求

                1、2010年1月1日以后注册，具有独立企业法人资格

                2、中方控股（归国留学人员个人控股的企业除外）

                3、未曾获得创新资金支持

                4、每个企业每年度只能申报一个项目

                5、企业职工不超过300人，大专以上学历人员占企业职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上

                6、企业资产总额或上年营业收入不超过5000万元

                7、企业项目自筹资金不低于申报创新资金资助金额的两倍

 

        五、项目要求与支持方式

                1、创新项目，优先支持获得国家高新技术企业认定或获得A轮及以上风险（VC）投资的技术创新项目，申报企业要求上一年度企业研发投入占营业收入的比例不低于10%，或申报项目已完成研发投入总额不低于500万元。

                2、创业项目，优先支持创业服务中心、各类孵化器、大学科技园推荐项目及获得天使投资的项目，要求上一年度企业研发投入占营业收入的比例不低于5%。

 

        六、附件资料

                1、企业营业执照及章程（必备）；

                2、上一年度企业财务审计报告（附审计事务所营业执照、注册会计师证书等复印件），其中申报创新项目的企业所提供的审计报告内容需包括企业研发投入、资产总额、营业收入及项目已完成研发投入总额等数据。（必备）；

                3、申报前一个月的会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等）（必备）；

                4、　2014年5月1日以后注册成立的企业只需提供申报前一个月的企业会计报表（必备）；

                5、项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；

                6、国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；

                7、说明项目情况的证明文件，如技术报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等；

                8、与项目和企业有关的其它参考材料 （如环保证明、质量体系认证、奖励证明、用户定单、产品照片、高新技术企业证书等）；

                9、获得社会投资情况证明材料。

        申请创新项目还需提供如下附件：

                1、技术可行性及市场分析

                2、获得国家高新技术企业认定的企业，需提供有效期内的《高新技术企业证书》。（有则提供）

                3、获得A轮及以上风险（VC）投资的企业，需提供投资机构出具的书面项目推荐函（有则提供）

        申请创业项目还需提供如下附件：

                1、企业商业计划书（见附件5）

                2、属于孵化器、大学科技园的企业，需由孵化器、大学科技园出具书面的创业项目推荐函，并提供企业与其签订的房屋租赁合同（协议）和租金支付凭证。同时要求申报企业注册地址及实际经营地址均须在孵化器、大学科技园内，属于其主导产业范围。

 

        七、预计申报时间

                1、预计上报推荐国家截止时间为5月底

 

        八、商业计划书参考

                1、科技型中小企业促进专项项目申报书

                2、创新项目技术可行性及市场分析内容要点

                3、创业项目商业计划书内容要点

 

       相关附件下载：2015年度科技型中小企业促进专项项目申报政策解析

                               附件1、科技型中小企业促进专项项目申报书

                               附件2、创新项目技术可行性及市场分析内容要点

                               附件3、创业项目商业计划书内容要点