自治区科技厅关于公开征求《广西中试平台体系创新发展实施方案（2025—2027年）（征求意见稿）》意见的通知

附件1

广西中试平台体系创新发展实施方案

（2025—2027年）

（征求意见稿）

中试是把实验室成果、试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验，是科技成果转化为产生力的必要环节。为加快推进我区中试服务体系建设，促进中试对产业高质量发展的支撑能力，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，推动“产学研资介”充分参与中试服务体系建设，构建中试发展生态体系，加快提升中试服务能力创新发展，推动科技创新与产业创新深度融合，助力“一区两地一园一通道”建设，加快建设高水平创新型广西，为我区加快发展形成新质生产力提供有力支撑。

二、建设目标

2025年，新增自治区中试基地（制造业中试平台）10家以上，支持重大中试项目20项以上，中试服务政策保障机制基本建立，中试服务能力建设取得积极进展。

2026年，新增自治区中试基地（制造业中试平台）12家以上，支持重大中试项目25项以上，中试服务政策保障机制持续完善，中试赋能产业创新发展水平显著提升。

2027年，建设综合性中试中心1家以上，新增自治区中试基地（制造业中试平台）15家以上，支持重大中试项目30项以上，重点产业链中试能力全面覆盖，中试发展生态更加健全，有力支撑我区产业高质量发展。

三、完善中试服务体系

（一）优化中试平台布局。面向人工智能、高端装备制造、先进新材料、新一代信息技术、绿色化工、新能源及储能、生物医药、现代特色农林业以及海洋经济、绿色低碳技术等重点领域，优化布局自治区级中试基地，推进一链一基地，支持产业链龙头企业牵头建设重大中试平台。围绕我区现代化工业体系产业发展需求，建设自治区制造业中试平台，力争在新材料、装备制造等优势产业领域创建国家级制造业中试平台。（责任单位：自治区科技厅、工业和信息化厅等）

（二）建设综合性中试中心。重点依托国家高新区等创新高地，聚焦新能源汽车等新兴产业和人工智能应用等未来产业发展需求，布局建设综合性中试中心。支持中试中心引进专业化中试服务机构，集聚重大中试平台，探索建立“技术攻关—概念验证—中试熟化—企业孵化—园区运营—产业集群”复合功能综合服务机制，为成果转化提供“一站式”服务。（责任单位：自治区科技厅、工业和信息化厅、园区办）

（三）提升中试服务水平。应用人工智能、可靠性仿真分析、数字孪生等技术，实施一批中试试验设备和流程数字化技术改造项目，提升中试平台智能化水平。发挥广西科技成果转化中试研究基地联盟作用，常态化开展中试平台技术交流活动，推动资源共享与协同创新，提升全链条服务能力。将中试平台仪器设备纳入广西大型科研仪器共享网络管理及服务平台，发布中试服务资源目录，推动中试平台对外开放共享。（责任单位：自治区科技厅、工业和信息化厅）

四、实施重大中试项目

（一）加快实施科技“智果”计划。采取前资助、后补助、贷补联动、成果转化“揭榜挂帅”等多种方式，通过平台、项目、政策联动，支持中试平台实施一批重大中试科技项目。支持中试平台新建专业化中试产线，推进中试线数字化智能化改造，提升中试验证能力和质量水平。支持石化、化工、冶金等流程型行业中试平台开展工艺优化与新技术验证，支持装备、汽车、电子等离散型行业中试平台加快产品集成与技术迭代。（责任单位：自治区科技厅）

（二）谋划储备专项资金项目。积极构建项目储备库，精准把握国家超长期特别国债、中央预算内资金和地方政府专项债支持领域、申报要求，聚焦国家战略与区域特色，组织谋划储备一批符合政策方向的中试平台建设项目。强化项目前期准备，加强对中试平台的培训和指导，做好项目建议书、可行性研究报告等项目前期论证工作，提高项目申报质量。强化部门协同推进，建立定期沟通协调机制，加强信息共享，整合部门资源，形成工作合力，共同推动项目申报和实施。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、园区办）

（三）推动金融资本支持中试项目。加快推动设立广西科技成果转化基金子基金，将符合条件的中试平台纳入备投项目库，鼓励子基金投资重大中试项目。组织中试平台参加常态化科技金融对接活动，推动金融产品与中试项目需求精准对接。构建中试科技项目“投贷保担补”联动模式，推动财政科技项目经费用于科技保险保费支出。探索将中试平台企业纳入“科创贷”“科创担”支持范围，鼓励金融机构开发中试贷、中试担、中试险等科技金融产品，为中试平台提供多元化资金支持和风险保障。（责任单位：自治区党委金融办、科技厅、财政厅）

五、完善服务配套政策

（一）健全中试项目审批与监管机制。建立集中办理、联席审核、并联审批等机制，为中试项目环评、安评、规划许可等手续开辟快速绿色通道，全面提升审批效率。鼓励各类园区通过盘活闲置标准厂房、专业楼宇等资源，统筹提升用水、用气、用热、用电、用网等基础设施配套水平，推动中试项目快速落地、尽早达效。出台加强化工中试试验管理政策措施，明确化工中试试验期间购买、销售危险化学品的条件、程序等相关要求，确保中试试验过程安全可控，保障公共安全和环境安全。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、应急管理厅、自然资源厅、园区办、科技厅）

（二）推动中试新产品新技术推广应用。鼓励中试平台开发首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等“三首”产品，按“三首”相关政策给予支持。征集筛选一批技术先进、性能优秀、前景良好的中试新产品新技术，纳入场景“能力清单”，向社会公开发布，推动中试成果先试应用。对企业通过转让、许可、作价入股等方式购买中试成果并产业化的，按技术合同中实际发生的技术交易额的一定比例给予奖励性后补助。（责任单位：自治区科技厅、发展改革委、工业和信息化厅）

（三）打造中试专业人才队伍。支持中试平台深化产教融合，培养一批懂产品、懂制造、懂试验、懂设备、懂安全的复合型人才队伍。支持具备条件的高校示范性现代产业学院设置中试相关学科专业，建设中试实训基地、专家工作站等平台。鼓励高校、科研院所将中试成果纳入科研绩效考核和奖励范围。从高校、科研院所中选拔一批企业科技特派员，到企业开展中试验证等相关科技创新服务。（责任单位：自治区教育厅、工业和信息化厅、科技厅）

（四）支持中试平台标准体系建设。支持中试平台制定科学合理的中试试验方案和技术规程。鼓励行业协会、企业、高校、标准化专业机构研制中试模拟仿真、工艺工装、检验检测、试验设备、人才培养、服务机构等行业技术标准，积极推动技术标准向国家和地方标准转化。组织开展多种形式的标准宣贯，提升我区中试平台影响力。（责任单位：自治区市场监管局、工业和信息化厅、科技厅）

六、保障措施

在自治区科技委领导下，自治区科技厅牵头建立健全中试平台体系能力建设统筹推进机制，细化落实举措，协同推进重大中试项目实施，及时解决重大问题，确保各项工作落到实处。加强对中试服务能力、服务水平、服务效益等的监测分析和评价，为政策支持、资源配置提供依据。加强政策宣传和引导，组织开展交流研讨，总结典型案例与做法，及时宣传新进展、新经验、新模式、新成效，着力营造“中试+”科技成果转化创新生态圈。

附件2

起草说明

一、起草背景及必要性

党中央、国务院高度重视科技成果转化工作。习近平总书记在党的二十大报告中指出，提高科技成果转化和产业化水平的重要部署。中试是把处在试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验，是推动科技成果产业化的关键环节。2024年1月16日，工业和信息化部和国家发展改革委联合印发《关于〈制造业中试创新发展实施意见〉的通知》（工信部联科〔2024〕11号），旨在建设现代化中试能力，完善中试服务平台体系，加快中试软硬件产业发展，优化中试发展生态，支撑产业科技创新和高质量发展。2024年7月18日，国务院印发《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出加快布局建设一批概念验证、中试验证平台。2025年2月8日，自治区《政府工作报告》重点工作提出“建立健全中试基地体系”，强化中试服务体系建设，成为科技成果转化为现实生产力的重要支撑。

为深入贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等文件精神，建立健全我区多层次体系化的中试平台，提升中试验证能力，优化布局中试服务体系，促进科技成果转化产业化，支撑我区产业高质量发展，结合我区中试平台建设实际情况，自治区科技厅牵头组织起草了《广西中试平台体系创新发展实施方案（2025—2027年）》（征求意见稿）（以下简称《实施方案》）。

二、主要起草过程

（一）组织开展调查研究。2024年10—11月，组织开展自治区中试基地专项调研，深入分析中试基地运行管理难题，详细梳理上海、广东、江苏、浙江、四川、重庆等先进省、市相关政策措施及经验做法，提出中试平台建设工作建议。

（二）搭设框架形成初稿。2024年12月至2025年1月，自治区科技厅组建科技成果转化行动工作专班中试基地建设组，负责推动中试基地建设与发展，研究了制定方案框架，确定编制内思路，形成《实施方案》初稿，并征求厅内处室修改意见。

（三）形成征求意见稿。2025年2月11日，组织召开中试基地建设工作座谈会，邀请了自治区工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、应急管理厅、市场监管局、设区市科技局以及中试基地建设单位相关企业代表，对《实施方案》初稿进行专题讨论研究，进一步修改完善形成《实施方案》第一次征求意见稿。2月13日—20日，向各部门、各市人民政府征求意见建议，共收到15个单位反馈意见，其中，采纳3条，综合采纳1条，无意见11条，经充分讨论，形成公开征求意见稿。

三、主要内容

《实施方案》主要包括总体要求、建设目标、完善中试服务体系、实施重大中试项目、完善服务配套政策、保障措施六大部分。其中：

（一）总体要求。阐述了《实施方案》的指导思想及目的意义，旨在通过系统化措施推动中试平台体系创新发展，推动科技创新与产业创新深度融合，促进科技创新和成果转化，助力建设高水平创新型广西。

（二）工作目标。分年度细化提出自治区中试基地（制造业中试平台）、重大中试项目实施目标，预计到2027年，重点产业链中试能力实现全面覆盖，中试发展生态更加健全，有力支撑我区产业高质量发展。

（三）完善中试服务体系。主要从优化中试平台布局、建设综合性中试中心、提升中试服务水平三个方面发力，围绕重点产业和区域发展需求，科学规划中试平台的空间分布，建设综合性中试中心，形成高效、协同、开放的中试服务体系，争创国家级制造业中试平台。

（四）实施重大中试项目。主要从加快实施科技“智果”计划、谋划储备专项资金项目、推动金融资本支持中试项目三个方面着手，加强政府资金引导，鼓励社会资本参与，创新融资模式，拓宽资金来源，支持实施一批重大中试项目，推动科技创新和产业升级。

（五）完善服务配套政策。主要从健全中试项目审批与监管机制、推动中试新产品新技术推广应用、打造中试专业人才队伍、支持中试平台标准体系建设四个方面系统推进，确保中试项目规范运行和风险可控，加速中试成果的市场化进程，强化中试人才、标准支撑，为中试项目的顺利实施和成果转化提供坚实支撑。

（六）保障措施。强调了在自治区科技委领导下，建立由科技厅牵头建立中试平台统筹推进机制，协同实施重大项目，强化监测评价和政策宣传，营造“中试+”科技成果转化生态圈，以中试赋能产业创新发展。

四、起草依据及参考文件

1.《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》

2.《制造业中试创新发展实施意见》（工信部联科〔2024〕11号）

3.《制造业中试平台建设指引（2024版）》

4.《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》（应急〔2022〕52号）

5.广西壮族自治区人民政府关于2025年自治区《政府工作报告》重点工作部门分工的意见（桂政发〔2025〕3号）

6.广东省人民政府办公厅关于加快构建现代化中试平台体系推动产业科技互促双强的实施意见（粤府办〔2024〕7号）

7.《浙江省制造业中试平台体系建设实施方案》（2024—2027年）（征求意见稿）

8.《重庆建设概念验证中心和中试平台行动计划（2025—2027年）》（渝经信发〔2025〕4号）

9.《成都市建设西部中试中心实施方案》

10.《江苏省化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》（苏工信规〔2021〕2号）